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河北省玉田县现代555彩票网农业示范区总体规划(2010

gecimao 发表于 2019-06-10 16:03 | 查看: | 回复:

玉田县现代农业示范区总体规划

(2010-2020)

玉田县人民政府 中国农业大学

2010-03

  第一章 规划总则

  1.1规划背景

  2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出2010年农业农村工作的总体要求是:把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。提出要稳定发展粮食等大宗农产品生产,推进菜篮子产品标准化生产,实施新一轮菜篮子工程建设,大力建设高标准农田等意见。

  2010年河北省农村工作会议在石家庄召开,省长陈全国在讲话中指出,要围绕确保粮食生产不滑坡,做到目标明、思路清、措施实、机制好;要毫不动摇地重视和抓好粮食生产;提出要做到调结构、兴产业、促转移、强县域;要坚持以现代农业为先导,在发展特色农业上下功夫,在发展现代畜牧业上下功夫,在发展水产业上下功夫;要选好主导产业,大力发展牛奶、肉类、粮油、蔬菜、果品五大加工业。会议还指出要培植龙头企业,壮大产业规模,建好生产基地,努力建设一批规模较大、设施完善、特色明显的农业产业化生产基地。

  《唐山市经济和社会发展十一五规划》提出建设社会主义新农村,是我市现代化进程中的重大历史任务。加快建设现代农业,实施科教兴农战略,加强农业基础设施建设,调整产业和产品结构,转变农业增长方式,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,重视发展外向型农业。加快推进乳业、瘦肉型猪、果菜、板栗、花生、水产品六大龙型经济产业升级,加强特色农产品基地建设,积极培育知名龙头企业和知名品牌,发展各类专业合作组织,提高农业产业化经营水平。

  玉田县属河北省农业大县,2008年以来,县实施“百村推进计划”,为现代农村建设积累了一些经验,但由于建设地零散、规模小、辐射力不强,未能取得很好的成效。面对当前玉田县农业农村发展所遇到的紧急形势与问题,县领导意识到需要下大力量整合全县农口及相关部门资源,从而连片推进县新农村建设。因此县委、县政府确定玉田镇、虹桥镇、亮甲店镇、唐自头镇、林头屯乡、郭家屯乡、陈家铺乡七个产业发展基础较好且相对集中的乡镇,组建成现代农业示范园区。深入落实中央精神,重点发展现代农业,强化农业农村基础设施,促进农业产业发展,保持农民增收,来推动示范园区及玉田县农业农村经济发展。

  1.2规划范围

  玉田县现代农业示范园区的核心区包括河北玉田县玉田镇、虹桥镇、亮甲店镇、唐自头镇、林头屯乡、郭家屯乡、陈家铺乡7个乡镇,共辖154个联建村,总面积392平方公里,耕地面积37.1万亩,总人口27.2万,农业人口约20万。

  1.3规划依据

  1.3.1政策文件

  1)2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

  2)《中共中央关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

  3)2009年农业部部署加快推进现代农业建设和农村改革有关工作

  4)2009年《农业部关于创建国家现代农业示范园区的意见》

  5)2008年国务院《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

  6)2010年河北省农村工作会议

  7)河北省《关于加快推进城镇化进程的若干意见》冀政[2007]138号

  8)《唐山市2008~2015年现代农业发展规划》唐政办[2009]20号

  9)2009年玉田县农工委、县农经局关于赴湖南、湖北等地学习考察情况及创建新农村试验示范区想法建议

  1.3.2相关规划

  1)河北省农业发展相关政策及规划

  2)唐山市政府《唐山市国民经济和社会发展“十一五”规划》2005年

  3)唐山市农业发展相关政策及规划

  4)2009年《玉田县城总体规划》

  5)2009年《玉田县土地利用总体规划》

  6)2008年《玉田县瘦肉型猪强县建设规划》

  1.4规划原则

  1、生态优先,区域统筹原则

  规划始终以生态效益为优先,以社会效益为前提,以经济效益为突破口,示范园区产业经济发展与资源环境保护并重,严格履行环保要求,保持园区内环境的生态性和可持续性,重点发展循环农业,同时在建设过程中从园区的自然地貌特点、土地利用现状、社会经济发展条件等实际情况出发,突出特色,发掘自身的资源、市场、文化、区位优势,立足特色资源,实现特色发展。兼顾京津唐发展以及玉田县未来发展的需要,从延长农业产业链和保护生态环境出发,依据循环经济的原则,进行合理布局,各功能区既要相对独立又能相互关联,形成各功能区在空间分布上的不同优势,达到前瞻性、包容性、和谐性的有机统一。

  2、产业整合,科技引领原则

  示范园区通过企业化运作、产业化经营,实行“龙头企业+科技+合作组织+农户”的经营模式,形成公司连接市场、市场带动基地,基地带动农户的格局。利用规模化发展路径,统一规划种植与养殖结构,制定生产技术标准,实现高标准批量生产,从而提高农业生产效益,增强地方经济实力。通过企业带动和农民参与,实现科技和农业相结合、企业与农户相结合,从而有效带动农业走向集约化、规模化、产业化的经营之路,达到农民增收、企业增效、地区繁荣的三赢局面。

  3、项目带动,滚动开发原则

  示范园区以蔬菜、粮食、生猪、果树、园林花卉等产业建设为重点,示范园区运用规范的生产管理、现代经营理念、先进技术设备,发挥农业生态、生产、生活的综合效益,挖掘现代农业的潜力,才能真正带动玉田县乃至全市农业经济发展。

  所需建设项目要做好建设时序的规划工作,积极调动所有可利用资源,为项目的顺利实施提供前提条件,应统筹规划、分期建设,根据投入资金和人力合理分配,坚持滚动式开发原则,集中人力、物力、财力建设近期重点启动项目,后续建设项目则采用灵活的建设方案,做到有序合理安排投资分年计划,并实时督促实施进展和情况,体现项目建设的层次性与有机性。

  1.5技术路线

  1.6规划期限

  本规划与《唐山市2008-2015年现代农业发展规划》、《玉田县县城总体规划》、《玉田县土地利用总体规划》相对接,规划期限为10年,2010-2020年。

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